Ç´ka bënë Kuvendi i Kosovës/24
.
Kapitulli 4
PTK
.
Neni 18
PTK është operator publik i shërbimeve potale dhe telekomunikuese në
Kosovë siç është definuar me Rregulloren e UNMIK-ut 1999/12.
.
Neni 19
MTPT, nëpërmes Bordit Mbikqyrës do të mbikqyrë punën e PTK-së.
.
- / -
.
Kapitulli 5
Autorizimet dhe Liçencat
.
Nëni 20
Autoriteti i ART-it
(1) Përveç nëse është përcaktuar saktësishtë ndryshe në këtë ligj, ART-i do të ketë
pushtetin e vetëm për të lëshuar autorizime dhe liçensa për ofrimin e shërbimeve të
telekomunikacionit në Kosovë.
(2) ART-i do t’i ushtrojë të gjithëa aktivitetet dhe veprimtaritë në mënyrë
transparente dhe jo-diskriminuese.
.
Nëni 21
Autorizimet
(1) Asnjë person nuk mund t’I ofroj publikut shërbime të telekomunikacionit në
Kosovë pa siguruar autorizimin e ART-it për ofrimin e shërbimeve të tilla.
(2) Ofruesit e shërbimeve që krijojnë shërbime të telekomunikacionit për nëvojat
e tyre ekskluzive nuk kanë nëvojë për autorizim, mirëpo mund të kërkohet nga ta që të
marrin një liçensë, në rast se ata dëshirojnë të shfrytëzojnë resurse të kufizuara.
(3) ART-i do të parashkruaj procedura të sakta jo-diskriminuese dhe me shkrim
për zbatimin, procesimin dhe lëshimin e autorizimeve.
(4) Si pjesë e procesit të autorizimit, ART-i është i autorizuar që të kërkojë
informata të tilla nga aplikanti, informata këto që me arësye kërkohen për të verifikuar
të dhënat e dokumentuara dhe përputhshmrinë e aplikantit me dispozitat e këtij ligji.
(5) Autorizimet do të lëshohen në pajtueshmëri me dispozitat e këtij ligji që
gjinden në kushtet e përgjithëshme, të cilat do të përfshijnë, në minmum,
pajtueshmërinë e aplikatit për t’u/të:
a) ofruar shërbime publikut në baza trasnparente dhe jo-diskriminuese;
b) ofruar shfryrtëzuesve një kontratë standarde dhe jo-diskriminuese me shkrim,
që sipas kërkesës, duhet t’i tregohet ART-it;
c) zbatuar sisteme të cilat do të sigurojnë që të gjithë parapaguesit të marrin
fatura të sakta dhe të detaizuara;
d) ofruar të gjithë shfrytëzuesve një procedurë për zgjidhjen e konflikteve; dhe
e) publikojë dhe sigurojë një njoftim të duhur publik për ndryshime në kushtet e
qasjes, duke përfshirë tarifat, kualitetin dhe dispozicionin e shërbimit.
(6) ART-i mund të vendosë kushte plotësuese për autorizime, duke u bazuar në
katëgorinë e shërbimeve, të cilat mund të përfshijnë, mirëpo duke mos u kufizuar
vetëm në vijueset:
(a) informatat e konsumatorëve, të nëvojshme për dhënjen e një adresari të
përgjithëshëm të informatave;
(b) ofrimi i shërbimeve emergjente;
(c) aranzhmanët speciale për personat e hendikepuar;
(d) kushtet e nëvojshme për ndërlidhje të rrjetave;
(e) kushtet të cilat pasqyrojnë standardet e moralit publik të cilat mbrojnë
sigurinë publike dhe,
(f) ofruesit e shërbimeve duhet të zhvillojnë një plan për ofrimin e
vazhdueshëm të shërbimeve themelore të telekomunikacionit publikut
edhe në rast të ndonjë greve apo aksioni punues, të cilën, nëse aprovohet
nga ART, ata do të implementojnë pas njoftimit me shkrim nga Ministria.
(7) ART-i do të caktojë llojet apo katëgoritë aplikative të shërbimeve të cilat kanë
nëvojë për Autorizime, të cilat mund të përfshijnë, mirëpo duke mos u kufizuar vetëm
në:
(a) shërbimet me të dhëna, duke përfshirë shërbimet e të dhënave me
paketa fikse apo shërbime të të dhënave nëpërmjet komutimve që i
ofrohen publikut;
(b) shërbimet e transmetimit me vlerë të shtuar, duke përfshirë
multimediat, internëtin dhe postën elektronike;
(c) shërbimet e transmetimit me zë në vlerë të shtuar, siç janë ato ruaj-dhedërgo
si dhe shërbimet e postës së zërit, shërbimet e audiotekstit dhe
teletekstit, video-konferencave, ri-dërgimi i porosive, videofonët;
(d) shërbimet me tarifë të lartë, siç janë shpenzimet e përbashkëta/ndara, të
ardhurat e përbashkëta/ndara apo telefoni pa pagesë (freephonë) dhe
kartelat telefonike për thirrje;
(e) shërbimet personale satelitore për komunikim.
.
Nëni 22
Liçensat
(1) Asnjë person nuk mund të ofrojë shërbime të telekomunikacionit që përfshijnë
një burim të kufizuar, duke përfshirë, por duke mos u kufizuar në të drejtën e
përdorimit të një numri të akordimeve frekuencore, hapësirë në një shtyllë, pirg apo
kanal, pa siguruar autorizimin e ART-it, për ofrimin e shërbimeve të tilla.
(2) Numri i liçensave që ART-i mund ti lëshojë është i pakufizuar, përveç
kufizimeve teknike që kanë të bëjnë me përdorimin efektiv të spektrit të radio
frekuencave, siç është saktësuar në planin mbi burimet e spektrit frekuencor dhe me
miratimin e PSSP-së. Në rast të radio frekuencave të kufizuara, sipas vlerësimit të
ART-it, ART-i do ti zgjedhë të liçensuarit me anë të një tenderi apo ankandi sipas
këtij ligji.
(3) ART-i do të parashkruaj procedura të sakta, jo-diskriminuese dhe me shkrim
mbi procesin e kërkimit, proçesimit dhe lëshimit të liçensave.
(4) Liçensa do t’i lëshohet një aplikanti që, sipas gjykimit të ART-it posedon
burime financiare të mjaftueshme si dhe mundësi teknike për të përmbushur kushtet e
liçensës.
(5) Nëse ART-i zbulon se me lëshimin e një licence do të ngriten çështje të
sigurisë së Kosovës apo rendit publik, atëherë ai do t’ja referoj çëshjten Ministrisë për
ta zgjidhur.
(6) Si pjesë e proçesit të liçensimit ART-i është i autorizuar të kërkojë informata
të tilla nga aplikanti, informata këto që në masë të arësyeshme janë të nëvojshme për
të verifikuar informatat e dokumentuara dhe pajtueshmërinë e aplikantit me dispozitat
e këtij ligji;
(7) Liçensat do të jepen në pajtueshmëri me dispoziatat që gjenden në kushtet e
përgjithëshme të liçensave, të cilat në minimum do të përfshijnë.
(a) llojin, karakteristikat, hapësirën e mbulimit me shërbim si dhe orarin e
zgjatjes/zgjerimit të rrjetës;
(b) orarin e veprimit, kualitetin dhe mundësinë e qasjes në rrjet si dhe kushtet
e qasjes, veçanërisht për telefonët publikë me pagesë apo ekuivalentët
e tyre në rast të shërbimeve mobile;
(c) kushtet e konfidencialitetit dhe nëutralitetit të shërbimeve lidhur me
informatat e transmetuara;
(d) standardet dhe specifikimet për rrjeta dhe shërbime, e veçanërisht, ku është
e mundshme, standardet europianë;
(e) kushtet e nëvojshme për mbrojtjen e ambientit dhe për piksynimet e
planifikimit komunal, duke përfshirë, aty ku është e mundshme,
kushtet që qeverisin shfrytëzimin e sferës (domanit) dhe
bashkëshfrytëzimin e hapësirës dhe mjeteve;
(f) kushtet e nëvojshme në interes të mbrojtjes të Kosovës dhe shërbimet
emergjente si, zjarrfiksit, policia dhe ambulanca;
(g) kontributi i ofruesit të shërbimeve me hulumtime dhe trajnim në lëminë e
telekomunikacionit;
(h) shfrytëzimi i spektrit të radios, tarifat lidhur me një përdorim të tillë si dhe
shpenzimet e menaxhimit dhe monitorimit të spektrit;
(i) akordimi i numrave individual apo renditjes së numrave, tarifat lidhur me
menaxhimin dhe monitorimin e planit të numërimit;
(j) obligimet e shërbimeve universale me të cilat është i ngarkuar mbajtësi i
liçensës në pajtim me kapitullin 6 të këtij ligji;
(k) dhënja e informatave të nëvojshme për themelimin e adresarit të
parapaguesve sipas këtij ligji;
(l) të drejtat dhe obligimet e ofruesit të shërbimeve që kanë të bëjnë me
ndërlidhjen;
(m) kushtet e nëvojshme për promovimin e konkurencës së drejtë;
(n) kushtet e nëvojshme për të siguruar trajtimin e barabartë të ofruesve
ndërkombëtarë të shërbimeve;
(o) kushtet e nëvojshme për sigurimin e operimit të ndërsjellë të shërbimeve të
ndryshme;
(p) obligimet me të cilat është i ngarkuar ofruesi i shërbimeve që të lejojë
ART-in t’i bëjë të detyrueshme kushtet e përgjithëshme të ofruesit të
shërbimeve;
(q) tarifat që paguhen për lëshimin, menaxhimin dhe kontrollimin e liçensave;
si dhe;
(r) trajtimi i barabartë dhe dhënja e informatave parapaguesve, veçanërisht
informatave që kanë të bëjnë me kushtet e kontratës në pajtim me të
cilat ofrohet shërbimi, dhe e cila i ofron kompenzim parapaguesit në
rast se ofruesi i shërbimeve nuk përmbush kërkesat mbi kualitetin e
shërbimeve të saktësuara në paragrafin (b) të këtij nëni.
.
Nëni 23
Dorëzimi, miratimi dhe publikimi i kushteve të
përgjithëshme dhe çmimeve
.
(1) Ofruesit actual të shërbimeve dhe ata që kërkojnë të ofrojnë shërbime të
telekomunikacionit për të cilat nëvojitet liçensa sipas këtij ligji, duhet të pregatisin
dhe t’i dorëzojnë ART-it një përshkrim të shërbimeve dhe të kushteve të
përgjithëshme, në të cilat përshkruhen në mënyrë të detajuar çmimet për shërbime të
tilla.
(2) Para implementimit të kushteve të përgjithëshme, ofruesit e shërbimeve me
fuqi të konsiderueshme në treg duhet të dorëzojnë një mostër të kontratës për
parapaguesit e cila do t’i bashkangjitet kushteve të përgjithëshme dhe duhet të marrin
miratimin me shkrim për të nga ART-i.
(3) ART-i duhet të lëshojë një miratim me shkrim për kushtet e përgjithëshme dhe
çmimet jo më vonë se 7 ditë pas pranimit nga ofruesi i shërbimeve përveç nëse ART-i
vlerëson që i nëvojiten informata plotësuese dhe/apo kalkulime shtesë, me ç’rast pas
njoftimit të ofruesit të shërbimeve lidhur me këte, kjo periudhë kohore do të zgjatët
për jo më shumë se 14 ditë.
(4) Në rast se ART-i dështon që të nxjerrë pajtimin e tij me shkrim ndaj ofruesit të
shërbimeve brenda periudhës së specifikuar në paragrafin 3 të këtij nëni, atëherë do të
supozohet se ART-i ka dhënë pajtimin e vet.
(5) ART-i mund të urdhërojë një ofrues të shërbimeve që të bëjë ndryshime në
kushtet e tij të përgjithëshme edhe pasi të jetë dhënë pajtimi i ART-it, në rast se ai
vlerëson se ndryshimet e tilla janë të nëvojshme që të mbrohen parapaguesit, apo të
mbrohet konkurenca.
.
Nëni 24
Formulimi i çmimeve
(1) Çmimet e shërbimeve të telekomunikacionit do të bazohen në çmimin e
ofrimit efikas të shërbimeve të tilla, dhe, për llojin e njëjtë të shërbimit nga ofruesi i
njëjtë i shërbimeve, ai duhet të jetë identik nëpër tërë Kosovën, apo në tërë hapësirën
e veprimit të ofruesit të shërbimeve në rast se ofruesi i shërbimeve nuk vepron në tërë
territorin e Kosovës.
(2) Çmimet për shërbimet e rrjetës së telefonisë fikse dhe për shërbimet e ofruara
nga ofruesit e shërbimeve me fuqi të konsiderueshme në treg do të përbëhen nga
çmimet aktuale të ofrimit të shërbimeve të tilla, duke u bazuar në standardet e
aplikueshme të kontabilitetit.
(3) Çmimet për shërbimet e rrjetës së telefonisë fikse dhe për shërbimet e ofruara
nga ofruesit e shërbimeve me fuqi të konsiderueshme në treg duhet të jenë:
(a) të klasifikuara në masë të mjaftueshme që t’u lejojnë konsumatorëve
që mos të paguajnë për shërbimet që nuk i përdorin;
(b) transparente, jo-diskriminuese dhe të pandryshuara nga aplikimi i
parapaguesit;
(c) të jenë në dispozicion për shqyrtim nga publiku;
(d) të jenë të disajnuara në atë mënyrë që lirimet të jenë të përshtatura që
të sigurohet që shërbimet apo prodhimet e lidhura të mos ndikojnë në
mënyrë të dis-favorshme në konkurencë.
(4) Ofruesit e shërbimeve mund t’i reduktojnë çmimet e furnizimit të aplikimeve
të përgjithëshme siç është e cekur në këtë nën, në mënyrë që të marrë në konsideratë
rrethanat e veçanta të personave me paaftësi apo katëgorive të tjera të konsumatorëve.
(5) Në pajtim më kushtet e këtij nëni, ART-i do të zhvillojë dhe implementojë një
politikë të detajuar të vendosjes së çmimeve e cila do të jetë në përputhshmëri me
kërkesat e këtij ligji.
.
Nëni 25
Përmbajtja e liçencës
(1) Një liçensë duhet të përmbajë, por nuk do të kufizohet vetëm në:
(a) informatat që kanë të bëjnë me llojin e shërbimeve, karakterisitika
dhe/apo standardet e veprimit të rrjetës, hapsira të cilën ajo mbulon, si
dhe informatat lidhur me kapacitetet dhe zgjerimin e rrjetës;
(b) informatat që kanë të bëjnë me të liçensuarin dhe të gjithëa kufizimet tjera aplikative;
(c) kushtet e liçensës; dhe
(d) obligimet e të liçensuarit sipas këtij ligji dhe të gjithëa legjislacionëve
tjera që janë në përputhshmëri me këtë ligj.
.
Nëni 26
Kushtet, transferi, ndryshimi, përtëritja, anulimi, revokimi dhe skadimi
.
(1) Çdo liçensë do të lëshohet për një periudhë të caktuar kohore që nuk duhet të
kalojë 15 vite, dhe që duhet të paguhet në baza vjetore.
(2) Si kusht për vazhdimin e vlefshmërisë së cilësdo liçense të lëshuar, i liçensuari
do të raportojë në ART çfarëdo ndryshimi në statusin e tij ligjor, civil apo tatimor, apo
fillimin e çfarëdo procedure ligjore apo procedure të falimentimit, vullnëtarisht apo
jo-vullnëtarisht, kundrejt të liçensuarit brenda 30 ditëve
(3) Asnjë liçensë nuk mund ti transferohet asnjë personi, duke përfshirë edhe
transferimet në bazë të një procesit të likuidimit të urdhëruar nga gjykata, pa miratimin
paraprak të ART-it.
(4) ART mund të ndryshojë një liçensë nëse:
(a) është udhëzuar nga Ministria në koordinim të ngushtë me PSSP-në si
çështje e menaxhimit të spektrit të radio frekuencave; apo
(b) kërkohet sipas dekreteve ndërkombëtare ligjore që janë valide në
Kosovë.
(5) Në fund të periudhës për të cilën është lëshuar liçensa, ART-i mundet, por nuk do të jetë i
obliguar që të ripërtrijë edhe nëse të gjithëa kushtet e parashkruara për marrjen e një liçense janë
përmbushur.
(6) ART do të anulojë liçensën nëse kërkohet nga i liçensuari.
(7) ART duhet të revokojë liçensën nëse:
(a) i liçensuari dështon që të përmbushë kushtet e liçensës sipas ART-it;
(b) aplikacioni për liçensë zbulohet se përmban informata të rrejshme, të
pasakta apo informata të rrejshme që kanë karakter të rëndësishëm;
(c) i liçensuari dështon të fillojë ofrimin e shërbimeve brenda një viti nga
lëshimi i saj, përveç nëse nuk është e cekur ndryshe në liçensë;
(d) tarifa për liçensë nuk është paguar dhe paralajmërimi me shkrim për
mospagesë është dorëzuar më parë;
(e) në bazë të udhëzimeve nga Ministria në koordinim të ngushtë me
PSSP -në si çështje e menaxhimit të spektrit të radio frekuencave
dhe/apo;
(f) nëse ART-i përcakton se dështimi i ofruesit të shërbimeve për të kryer
obligimet e tij sipas liçensës do të shkakëtonte parregullsi të mëdha në
treg.
(8) Një liçensë do të skadojë:
(a) me përfundimin e periudhës kohore për të cilën është lëshuar, nëse nuk
ripërtrihet, apo;
(b) nëse i liçensuari pushon së ekzistuari dhe transferimi nuk është bërë;
(9) Të gjithëa veprimet e ndërmarra nga ART-i në bazë të këtij nëni do të bëhen
publike dhe do të vendosen në faqen zyrtare të ART-it në internët.
.
Nëni 27
Përdorimi i përbashkët i pajisjeve dhe e drejta për të kaluar
ART-i do të vendosë rregulla për përdorimin e pronave nën kontrollin privat dhe
publik sa ka të bëjë me shërbimet e telekomunikacionit dhe ofruesit e shërbimeve,
duke përfshirë, por duke mos u kufizuar vetëm në shtyllat e transmetimit për
shërbimet ajrore, ngjitjen e shtyllave telefonike për shërbimet me kabllo dhe format
tjera aplikative infrasrukturale. ART-i gjithëashtu do të vendosë rregulla për të
minimizuar shkatërrimin aksidental apo dëmtimin e pajisjeve të rrjetës, duke
përfshirë, por duke mos u kufizuar vetëm në kabllot për transmetim ajror apo
kabllovik.
< 23 |
faqe - 24 - |
25 > |