Ç´ka bënë Kuvendi i Kosovës/21
.
Kapitulli 1
Dispozitat e përgjithëshme
.
Nëni 1
Fushveprimi dhe qëllimi
.
(1) Ky ligj qeveris të gjithëa shërbimet e telekomunikacionit dhe të gjithëë
ofruesit e shërbimeve të telekomunikacionit në Kosovë dhe do të krijojë një ambient
ligjor, rregullator dhe transparent, i cili do të promovojë investimet dhe konkurencën e
lirë, për t’i përmbushur nëvojat e të gjithë shfrytëzuesve për shërbime të
telekomunikacionit.
.
(2) Ky ligj, si dhe të gjithëa aktivitetet implementuese, duhet t’i marrin parasysh
udhëzimet dhe rregulloret e Bashkimit Evropian si dhe standardet dhe praktikat tjera
ndërkombëtare të telekomunikacionit të cilat kanë të bëjnë me promovimin e kushteve
transparente të hyrjes/plasimit në treg dhe të një tregu me konkurencë.
.
Nëni 2
Definicionët dhe rregullat e interpretimit
.
(1) Definicionët: termet në vijim, qofshin ato në njejës apo shumës, do të kenë
kuptimin e cekur në vijim:
.
“Kuvendi” nënkupton trupin legjislativ të themeluar nga Rregullorja e UNMIK-ut
2001/9, më datën 15 maj 2001, “mbi Kornizën Kushtetuese për Vetëqeverisjen e
Përkohshme në Kosovë”.
.
“Autorizimi” nënkupton lejen zyrtare me shkrim, të lëshuar nga ART-i, i cili e
verifikon qëllimin e një personi për të ofruar shërbime publike të telekomunikacionit.
.
“Transmetimi” nënkupton emitimin dhe shpërndarjen e kanaleve radio apo televizive
me qëllim të pranimit të drejtpërdrejtë nga publiku. Transmetimi është shërbim njëdrejtimësh
i telekomunikacionit që nuk do të përfshijë edhe drejtimin kthyes nga
shfrytëzuesi tek ofruesi i shërbimeve.
.
“Rregullorja mbi transmetimin” nënkupton Rregulloren e UNMIK-ut 2000/36 “Mbi
Liçencimin dhe Rregullimin e Mediave Transmetuese në Kosovë.”
.
“Komisioni për transport, postë dhe telekomunikacion” (“Komisioni”) nënkupton
komisionin përgjegjës të Kuvendit për shqyrtimin e çështjeve që i përkasin sektorit të
telekomunikacionit.
.
“Conference Européennë des Administration des Postes et des Telecommunications”
(“CEPT”) nënkupton Konferencën Europianë të Administratave të Postave dhe
Telekomunikacionit, si trup i standardeve europianë, i cili promovon harmonizimin e
parametrave teknik dhe veprues ndërmjet ofruesve të shërbimeve të
telekomunikaconëve dhe atyre postale nëpër tërë Europën.
.
“Informatat konfidenciale” nënkupton të gjithëa dokumentet dhe informatat të tjera,
qofshin ato teknike apo afariste, që kanë të bëjnë me dizajnin, rehabilitimin,
sigurimin, veprimin, mirëmbajtjen, menaxhimin dhe financimin e veprimit të
shërbimeve të telekomunikacionit apo çfarëdo aktiviteti që ka të bëjë me të, mirëpo
duke mos përfshirë informatat ekzistuese në sferën publike (domain) apo përndryshe
me thyerjen e obligimeve që përmban ky ligj, apo ligjet ose Rregulloret të tjera
aplikative të UNMIK-ut.
.
“Kompatibiliteti elektromagnëtik” nënkupton kapacitetin e një aparature, paisjeje apo
sistemi që të operojë në mënyrë të duhur në ambietin e saj elektromagnëtik pa krijuar
pengesa të palejueshme elektromagnëtike ndaj asnjë paisjeje tjetër në atë ambient.
.
“Kushtet e përgjithëshme” nënkuptojnë kushtet në pajtim me të cilat të gjithë ofruesit
e shërbimeve në Kosovë do të ofrojnë shërbimet e tyre, dhe të cilat duhet të rimiratohen
me shkrim nga ART-i.
.
“Ndërlidhja” nënkupton lidhjen fizike dhe logjike të hapsirave të organizatave, të cilat
ofrojnë rrjeta të telekomunikacionit dhe/apo shërbime të telekomunikacionit, me
qëllim që t’u lejojnë shfrytëzuesve të një organizatë që të komunikojnë me
parapaguesit e një organizatë tjetër, apo t’u mundësohet çasje shërbimeve të ofruara
nga një organizatë tjetër.
.
“Lidhja” nënkupton pikën (nyjen) fizike të lidhjes në rrjet, e cila i mundëson një
shfrytëzuesi që t‘i qaset një rrjeti publik të telekomunikacionit apo një stacioni radio
transmetues, i cili saktëson drejtimin e radios ndërmjet paisjeve të radios.
.
“Liçensa” nënkupton lejen zyrtare me shkrim, të cilën ART-i i’a lëshon ofruesit të
shërbimeve, kjo është leje që nëvojitet në të gjithëa rastet kur ka resurse të kufizuara,
duke përfshirë, mirëpo duke mos u kufizuar vetëm në të drejtën e përdorimit të
numrave dhe frekuencave si dhe të hapësirës në pyrgjet, shtyllat dhe në kanale.
.
“Dhënia me qira e linjës” nënkupton një sërë të mundësive të telekomunikacionit, të
cilat i mundësojnë parapaguesit kapacitete transparente të transmetimit ndërmjet
pikave lidhëse të rrjetës dhe “linjës së dhënë me qira” do të jetë mundësi e së drejtës
së dhënjes së linjës me qira.
.
“Laku lokal” (Local Loop) nënkupton linjën fizike, e cila lidh pikën lidhëse të rrjetës
së parapaguesit me kornizën kryesore të distribuimit, apo paisjet e tjera të ngjajshme
në rrjetën publike të telekomunikacionit.
.
“Ministria e Transportit dhe Telekomunikacionit (“Ministria”) nënkupton njësinë
administrative përgjegjëse për çështjet të cilat kanë të bëjnë me sektorin e
telekomunikacionit, të themeluar në pajtim me Rregulloren e UNMIK-ut No.
2001/19, të 13 Shtatorit 2001, Mbi Degën Ekzekutive të Institucionëve të Përkohshme
të Vetë-Qeverisjes në Kosovë.
.
“Mobile” nënkupton shërbimet publike të telekomunikacionit të cilat ofrohen përmes
radios, duke përfshirë në mënyrë specifike telefonët celularë dhe ata satëlitorë.
“Pika lidhëse e rrjetës” nënkupton të gjithëa lidhjet fizike dhe specifikat e saja të
qasjes teknike, të cilat janë pjesë e rrjetës publike dhe të cilat nëvojiten për qasje në
rrjetën publike të telekomunikacionit, apo shërbimeve publike të telekomunikacionit
dhe për lidhje efektive përmes një rrjeti të tillë publik.
.
“Numri” nënkupton një seri të shenjave, numrave, shkronjave apo simboleve të tjera,
duke përfshirë edhe kombinimin e tyre për qasje në rrjetën, apo për identifikimin e një
rrjete, ofruesi të shërbimeve, pike lidhëse të rrjetës apo çfarëdo elementi tjetër të
rrjetës.
.
“Furnizimi i hapur i rrjetit” “FHR” (“ONP”) nënkupton ofrimi i lirë në rrjet, korniza
qenësore rregulluese për sektorin e telekomunikacionit në Evropë, të vendosur në
Direktivat e Këshillit të BE-së të 28 Qershorit 1990, et.seq.mbi themelimin e tregut
ndërkombëtar, për shërbimet e telekomunikacionit përmes implementimit të kushteve
të rrjetës së hapur (90/387/EEC; OJ L 192/1, 24.7.1990).
.
‘Person”– Nënkuptojmë cilido person fizik, juridik apo publik, duke përfshirë këtu
edhe korporata, partnëritete, truste, organizata të painkorporuara, ofrues të
shërbimeve, Qeverinë apo çfarëdo agjensioni që ka të bëjë me të.
“IPVQ” nënkupton Institucionët e Përkohshme të Vetë-Qeverisjes, të themeluara
sipas Rregullores së UNMIK-ut 2001/19.
.
“PTK” nënkupton Ndërmarrjen e Postës dhe Telekomit të Kosovës të themeluar sipas
Rregullores së UNMIK-ut 1999/12.
.
“Rrjeta publike” nënkupton rrjetën e telekomunikacionit, të themeluar apo shfrytëzuar
me qëllim të ofrimit të shërbimeve publike të telekomunikacionit.
“Shërbimi publik i telefonisë” nënkupton ofrimin afarist të shërbimit, që përbëhet nga
përcjellja e telefonisë së drejtpërdrejtë të zërit, nga ofruesit e shërbimeve publike të
telekomunikacionit.
.
“Radio paisje” nënkupton një mjet, apo pjesë të mjetit, që ka aftësinë e komunikimit
përmes emitimit dhe/apo pranimit të radio valëve dhe që përdor spektrin e radio
frekuencave të ndara për radio komunikime tokësore/ajërore.
.
“Radio frekuenca” nëkupton një pjesë të spektrit të frekuencave, që përdoret për
radiokomunikime dhe i cili përbëhet nga frekuenca qëndrore dhe përmban shiritin e
definuar të valëve të radio frekuencës përmbi dhe nën.
.
“Ofruesi i shërbimeve” nënkupton cilën do ndërmarrje që ofron çfarëdo shërbimesh të
telekomunikacionit, cilindo shfrytëzues apo ndërmarrje; ky term gjithëashtu është
përshkruar edhe si ofrues i shërbimeve të telekomunikacionit në këtë ligj.
.
“Mjet i vetë-punuar” të gjithëa pajisjet e telekomunikacionit, të cilat futen në punë
nga përdoruesi në baza të vazhdueshme, duke përfshirë, por pa u kufizuar në
përdorimin për hobi, arsim dhe studim dhe aplikacioniet zhvillimore por duke mos
përfshirë prodhimin industrial.
.
“Parapaguesi” nënkupton ata persona të cilët mbajnë një kontratë të vlefshme me
ofrues të shërbimeve publike të telekomunikacionit për shfrytëzimin e shërbimeve të
tyre.
.
“Telekomunikacionët” nënkuptojnë çfarëdo forme të transmetimit apo pranimit të
shenjave, sinjaleve, tekstit, fotografisë, zërit apo informatave të tjera, përmes telave,
fijeve optike, radios apo mjeteve të tjera elektromagnëtike.
.
“Rrjetat e telekomunikacionit” nënkupton sistemin e transmetimit, duke përfshirë
edhe komutacionët telefonike dhe paisjet e tjera, që ndihmojnë në transferimin e
sinjaleve ndërmjet pikave specifike lidhëse të rrjetave, përmes telave apo radio
valëve, ose përmes mjeteve optike apo mjeteve të tjera elektromagnëtike, duke
përfshirë këtu edhe rrjetat satëlitore, rrjetat tokësore fikse dhe mobile, të zërit apo të të
dhënave, rrjetat e transmetimit radio dhe televiziv, si dhe rrjetat kabllovike televizive. .
“Autoriteti Rregullativ i Telekomunikacionit” (“ART”) nënkupton, organin e pavarur
rregullator të themeluar sipas këtij ligji, për të rregulluar dhe për t’u kujdesur për
zhvillimin e sektorit të telekomunikacionit në Kosovë.
.
“Shërbimet e telekomunikacionit” nënkupton sistemet e transmetimit dhe aty ku është
e mundshme paisjet e komutacionëve telefonike si dhe resurset e tjera të cilat
mundësojnë dërgimin e sinjaleve ndërmjet pikave të definuara fundore përmes telit,
radios, fijeve optike apo mjeteve të tjera elektromagnëtike.
.
“Paisja terminale” nënkupton paisjen e dedikuar për lidhje të drejtpërdrejtë apo
indirekte me pikën fundore të një rrjete, me qëllim të dërgimit, procesimit apo marrjes
së informatave, duke mos përfshirë këtu paisjet e dedikuara për ofrimin e qasjes në
programe zbavitëse, në radio apo kabllo TV, përveç nëse një paisje e tillë mund të
përdoret për qasje në shërbimet e telekomunikacionit.
.
“Komisionëri i përkohshëm për media” nënkupton autoritetin për rregullimin e
sektorit transmetues të Kosovës, të definuar në Rregulloren e UNMIK-ut Nr. 2000/36
të datës 17 Qershor 2000 mbi liçencimin dhe rregullimin e mediave transmetuese në
Kosovë.
.
“Shërbimet universale” nënkupton ato shërbime, të cilat përbëjnë furnizimin minimal
me shërbime të telekomunikacionit të kualiteit të definuar, në të cilin të gjithë
parapaguesit, me kërkesë të tyre, mund të kenë qasje në çmimin e qasjes, pa marrë
parasyshë vendin e tyre të banimit apo të veprimit.
.
“Parapaguesit” nënkupton personat, të cilët përdorin apo kërkojnë shërbime të
telekomunikacionit si shfrytëzues të fundit, apo ofruesit e shërbimeve që shfrytëzojnë
shërbimet e telekomunikacionit të të tjerëve; këta persona gjithëashtu quhen
parapagues në këtë ligj.
.
“Faqe në internët” nënkupton të dhënat elektronike, tek të cilat ka mundësi të qasjes
përmes internëtit publik dhe që janë të përcaktuara nga Kërkuesi Universal i
Shënimeve (URL).
.
“Linja pa tela/ajrore” nënkupton shërbimet publike të telekomunikacionit, të ofruara
përmes radio frekuencës, apo lakut të fiksuar lokal apo lakut optik.
.
“Linja me tela” nënkupton ofrimin e shërbimeve publike të telekomunikacionit
përmes fijeve të bakrit apo mjeteve të tjera fizike, duke përfshirë në mënyrë specifike
ato shërbime tradicionale themelore që ofron PTK-ja, përmes fijeve të përdredhura të
bakrit.
.
“Rajon rural” – është rajon me popullatë të rallë ku predominojnë aktivitetet
ekonomike që përfshinë prodhimin bujqësor, serrat, fermat dhe pyjet. Në Kosovë,
termi “rajon rural” në mënyrë specifike nuk përfshin shtatë (7) qendrat të mbëdha
urbane dhe fshatra me më shumë se 1000 banorë.
.
“Bordi Mbikqyrës”- nënkupton, bordin që themelohet nga MTPT për mbikqyrjen e
PTK-së.
.
“AKM” – Agjencia Kosovare për Mirëbesim siç është përcaktuar me Regulloren e
UNMIK-ut 2002/12.
.
Nëni 3
Autoritetet dhe kompetencat
.
(1) Përgjegjësitë e sektorit të telekomunikacionit në Kosovë biejnë mbi njësitë në
vijim:
.
a) Ministria, do të mbajë përgjegjësinë për hartimin e politikave për këte sektor,
duke përfshirë edhe hartimin e legjislacionit, si dhe për ushtrimin e të gjithëa
pushteteve që i janë transferuar sipas Kornizës Kushtetuese.
b) ART, i themeluar nga ky ligj, si një trup i pavarur përbrenda IPVQ, mban
përgjegjësinë për implementimin e politikave të IPVQ dhe Ministrisë, të
udhëhequra nga ky ligj si dhe të gjithëa pjeset legjislative në pajtim me këtë ligj.
c) UNMIK-u, përmes PSSP, mban përgjegjësitë të cilat i janë rezervuar sipas
Kornizës Kushtetuese, duke përfshirë këtu:
(i) Autorizimin mbi menagjimin e mjeteve publike të telekomunikacionit, duke
përfshirë por duke mos kufizuar në menaxhimin e pajisjeve themelore të PTK-së, përmes Agjensionit Kosovar të Mirëbesimit (AKM), në bashkëpunim me IPVQ në
përputhje me Rregulloren Nr. 2002/12, të datës 13 Qershor 2002 të UNMIK-ut
mbi “Themelimin e Agjensionit Kosovar të Mirëbesimit”;
(ii) menaxhimin e radio frekuencave, të cilat ekzekutohen nga Zyra për
Menaxhimin e Frekuencave (ZMF), si dhe disa funkcione të caktuara
administrative zbatohen nga institucionet e përkohshme të vetqeverisjes dhe nga organet e pavarura rregullatore përkatëse.
(iii) rregullimi i industrisë së transmetimit, e cila ekzekutohet nga Komisionëri i Përkohshëm për Media (KPM).
.
(2) ART-i, do të koordinojë të gjithëa aktivitetet transmetuese me Komisionërin e
Përkohshëm për Media si dhe me autoritetet e tjera në përputhje me dispozitat e
Rregullores mbi transmetimin.
.
(3) ART-ja do tu caktojë ofruesëve të shërbimeve, burime spektrale të cilat në
mënyrë të veçantë janë ndarë nga UNMIK-u.
.
(4) ART, me vetëdëshirë mund të kërkojë nga ofruesit e shërbimeve kontratat
ndërkombëtare dhe ti shqyrtojë ato, duke përfshirë ofrimin e shërbimeve të
telekomunikacionit dhe të paisjeve ndërmjet njësive afariste aktive në Kosovë. ARTja nuk ka autoritet pët të lidhur marveshje me shtetete ose organizata ndërkombëtare”.
.
(5) Ministria do të të kërkojë që PSSP-ja në emër të UNMIK-ut të bëjë
marrëveshje me shtete apo organizata multilatërale që i përkasin sektorit të
telekomunikacionit, si dhe të gjithëa dokumentet nën mbikqyrjen e PSSP-së e që kanë
të bëjnë me marrëveshjet ndërkombëtare, të bëra në emër të UNMIK-ut për sektorin e
telekomunikacionit. Si pjesë e procesit konsultues në këto çështje, Ministria mund të kërkojë që si palë e interesuar të marrë pjesë në diskutimet dhe nëgociatat e
udhëhequra nga PSSP me shtetet dhe organizatat multilatërale, të cilat kanë për qëllim arritjen e një marrëveshje të tillë.
< 20 |
faqe - 21 - |
22 > |